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中标转包也违法母公司转包子公司也不行

2019-11-10 01:52:21来源:励志吧0次阅读

经常接触工程建设项目的招投标人对“转包”都非常熟悉,承包人把自己承包的工程转手承包给第三者。转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。这种“转包”行为当然不合法,如果是母公司把招标所得项目转包给子公司,这种项目是否合法呢?

很多人会觉得,母公司把项目分配给子公司,这种行为并不算是“转包”,项目都是有本公司施工的,又没有第三方介入,母公司把项目给子公司应该是合法的。近日,住房与城乡建设部向全国人大常委会法制工作委员会(下称“全国人大法工委”)发出请示函,全国人大法工委作出《对建筑施工企业母公司承接工程后交由子公司实施是否属于转包以及行政处罚两年追溯期认定法律适用问题的意见》

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针对“母公司承接建筑工程后将所承接工程交由其子公司实施的行为”,《意见》并未明确说明,而是引用了三条法律规定:

建筑法

建筑法第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

合同法

合同法第二百七十二条规定,发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

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招标投标法

招标投标法第四十八条规定,中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。

《意见》表示,上述法律对建设工程转包的规定是明确的,这一问题属于法律执行问题,应当根据实际情况依法认定、处理。

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